专家为破解中小企业融资难支招

四川日报对省中小企业“融资超市”散场的消息进行了连续报道，引发各方关注。“融资超市”散了，中小企业融资难却依旧存在。问题如何继续解决？政府在其中应当扮演怎样的角色？针对“融资超市”散场背后折射的一系列问题，9月5日，记者邀请3位来自省内高校、行业协会的专家一起探讨。

    主持人：记者段玉清 李龙俊 董世梅

    对话嘉宾：

    西南财经大学经济学院民营经济研究中心主任刘方健

    四川大学经济发展研究院执行院长于建玮

    成都金融街企业家协会执行秘书长毛建农

    融资“流水线”，因小企业往往达不到标准化借贷要求而失效

    记者：据我所知，省外不少地方也开办了“中小企业融资超市”，它们的运营情况如何？

    刘方健：“融资超市”这一形式最早出现在江浙、广东以及四川，是一种创新的金融平台。不过纵观全国，运营情况大都不太理想。究其原因，主要是因为“融资超市”就像大排档一样，把融资相关机构集中在一起，从表面上设定了一条融资“流水线”，但实际上小企业往往达不到其标准化的借贷要求，并不容易借到钱。同时，网络借贷等融资渠道的多元化，中小企业可以不去“融资超市”，也可以很方便地融资。

    于建玮：国内其他的“融资超市”尚处在探索阶段。从目前形势来看，“融资超市”只是一个供金融机构集中办公的地方，政府主导色彩比较浓，市场化程度还不够，很难有效满足中小企业的个性化融资需求。

    记者：有人把“融资超市”的失败，归结为政府主导融资模式的失利。对此，几位专家怎么看？

    刘方健：我赞同这种说法。要解决问题，还是要让市场占主导地位。政府不能当“主角”，而只需做好政策配套即可。

    于建玮：是的，解决中小企业融资难，政府只需扮演“裁判员”的角色，负责完善市场规则，制定市场秩序，监督规则执行情况，调动民间资本投资的积极性，剩下的都可以交给市场去做。从国外的经验来看，不少国家在金融方面已经完全市场化，坏账死账很少，效果很好。

    毛建农：融资“市场化”，还需要进行更多的金融改革，比如利率的市场化稳步推进。利率市场化之后，银行和中小企业在利率方面有更大的协商空间，可以增强银行放贷的动力。

    需要有完善的政策来分散金融机构的放贷风险，同时扩大民间资本进入金融业

    记者：大家对“融资超市”的关注，说到底是关注“中小企业融资难”这一老问题。中小企业融资难，究竟难在何处？

    刘方健：主要原因是融资渠道不畅通。我们知道，银行不是没有钱，而是放贷“门槛”很高，不少小企业连起码的抵押物都没有，所以银行对他们放贷很谨慎。最近几年，四川民间借贷市场发展迅速，一定程度上缓解了中小企业融资难的问题。但当中存在很多不规范的问题，这些机构由于脱离监管，致使许多中小微企业背负高额的融资成本。

    于建玮：一边是中小企业融资难，一边是大量民间资本找不到出路，也说明我们的金融资源没有有效配对。造成这一矛盾的主要原因，是金融领域向民间资本开放的力度还不够。我很高兴地看到，国务院7月印发的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》已经注意到这一点，提出了“扩大民间资本进入金融业”，有助于用市场化的方法来解决中小企业融资难的问题。此外，还要完善金融市场体系，进行投资体制改革，使资本金融可以有效对接中小企业。

    毛建农：还需要完善政策配套，目前国家层面充分鼓励对小微企业放贷，但是政策配套还未完善，需要有完善的政策来分散金融机构的风险，让他们敢于更多地支持中小微企业。

    直接融资比例将显著提升，政府和金融机构可携手搭台，增进企业对多元融资渠道的了解

    记者：关于“融资超市”散场，一个比较多的说法是，融资渠道多元化了。“多元”体现在哪些方面？中小企业又该如何用好这些渠道呢？

    刘方健：以前中小企业主要从国有商业银行贷款，现在，一大批小贷公司将注意力集中于小微企业，其服务灵活性高、放款快捷，满足了不少小微企业的资金需求。另外，村镇银行、金融租赁公司等，也为小企业提供了更多的融资渠道。

    于建玮：最近几年，创业板、“新三板”等多层次的资本市场逐渐形成，小企业直接融资渠道更为畅通。未来，中小企业的融资主要渠道依然还是银行，但直接融资比例将会显著提升。中小企业要学会多条腿走路。在这个过程中，政府和金融机构可以携手搭更多的“台”，让中小企业了解这些渠道。

    毛建农：虽然这几年不少金融机构都设置了中小企业相关的部门机构，但小企业的资金需求也在迅速提升，但不得不提的是，解决中小企业融资问题还有很长的路要走。其中很重要一条，是中小企业要学会运用多元融资渠道下的新规则。